党的十八大以来,手语盲文工作日益受到重视,已成为新时代文化教育事业、语言文字事业和残疾人事业的基础性工作之一。这十年,全社会规范和推广使用国家通用手语盲文的氛围日益浓厚,手语盲文规范化标准水平不断提升,相关学科建设加快推进,科技创新赋能无障碍沟通。
日前，教育部主管、国家语言文字工作委员会主办的专业周报《语言文字报》在头版刊登了中国残联十年来手语盲文工作进展情况——《新时代手语盲文工作取得丰硕成果》。
新时代手语盲文工作取得丰硕成果
语言文字是文化传承的载体，是国家繁荣发展的根基。我国有3000多万听力残疾和视力残疾人，他们中相当一部分需要使用特殊的语言工具——手语或盲文。手语和盲文不仅是人类语言文字多样性的呈现，也是国家语言文字的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视语言文字工作，手语盲文工作日益受到重视，已成为新时代文化教育事业、语言文字事业和残疾人事业的基础性工作之一。
顶层设计逐步完善
《残疾人保障法》《国家通用语言文字法》《残疾人教育条例》《无障碍环境建设条例》等为手语盲文工作提供了坚实的法律基础。手语和盲文规范化工作内容写入国家语言文字事业中长期规划、教育事业和残疾人事业发展规划等国家规划。《国家手语和盲文规范化行动计划（2015-2020年）》《第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021-2025年）》相继制定实施。推动在《国家通用语言文字法》《教师法》《教师资格条例》等法律法规修订时明确手语和盲文重要地位，推广使用国家通用手语和国家通用盲文。《残疾人教育条例》将手语和盲文等级标准分别作为从事听力残疾人教育和视力残疾人教育的特殊教育教师申请条件之一。在工作机制上，中国残联牵头做好组织协调，会同教育部、国家语委、新闻出版和广播电视管理等相关部门共商重大问题，推动工作落实。
规范化成果渐成体系
历时8年研制的国家通用手语和国家通用盲文成果，《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》2018年正式发布并成为国家语委语言文字规范，标志着手语有了“普通话”、盲文有了“规范字”。在12个省（区、市）设立手语信息采集点，覆盖我国七大方言区，以聋人为主体采集聋人常用的新词新语并及时加以规范。修订《汉语手指字母方案》，研制《国家通用手语方案》，2019年、2020年先后成为国家语委语言文字规范。《国家通用手语方案》是首次以聋人手语使用者为主体研制的国家通用手语规范化成果，实现了聋人手语使用者在奏唱国歌的庄严场合上规范、统一、严肃地使用手语表达国歌的愿望。组织研制国家通用手语和国家通用盲文水平等级标准、手语翻译资格（水平）等级标准，研建国家通用盲文测试大纲和题库，细化国家通用手语水平等级考核标准，确保国家通用手语、国家通用盲文水平等级考试内容更加规范、科学、合理。手语翻译资格（水平）等级标准正在试点过程中。
推广使用国家通用手语盲文的氛围日益浓厚
国家通用手语和国家通用盲文进入国家统编特殊教育学校教材，进入社会公共服务领域。党的十九大以来，参加国家级通用手语、通用盲文培训的特教教师、手语翻译（手语主持人）、盲文编校等骨干人员近2500人；参加省级及省级以下培训的数以十万计。基于国家通用手语和国家通用盲文开发的“互联网+”平台、公共服务产品不断出现，如华夏出版社、中国聋人协会、北京手语研究会制作的“手语说今天”“指尖学习”“指尖传歌”等多种数字出版物，总计浏览量近百万次。以部门合作、购买服务等多种方式，为各部门、行业，特别是政务服务中心、医院、银行和残疾人就业集中企业等单位提供手语和盲文服务。以《国家通用手语常用词表》为基础出版4卷本《国家通用手语词典》，2022年8月“出口”韩国，被翻译成韩文版。配合聋校新课标的实施，已出版数学、物理、化学、生物等7个学科的国家通用手语书籍。中国盲文出版社2019年实现发稿盲文读物全部转型为国家通用盲文，2020年完成国家通用盲文读物的全面转型，截至目前，已出版国家通用盲文读物1951种。教育部、国家语委组织编写《中华经典读本（大字·盲文版）》，是国内第一套集国家通用盲文翻译和明盲文左右对照排版为一体的中华经典读本，同时还出版了《中华经典读本（手语版）》，传播了优秀传统文化，推广了国家通用手语和国家通用盲文。新冠肺炎疫情以来，成立国家应急语言服务团，开展听障视障人群应急语言服务需求调研，中国聋协发布《会议场合手语翻译服务简明规范》，指导协调各地政府新闻发布会增配手语翻译等方式，指导帮助听障残疾人做好疫情防控，维护好他们的生命安全和身体健康。
手语和盲文的学科建设加快起步
北京师范大学、复旦大学、华东师范大学、厦门大学、上海大学、上海外国语大学、南京特殊教育师范学院、北京联合大学等近20所大学开展手语语言学或盲文文字学的理论研究。全国97所高校特教专业开设手语和盲文课程，4所高校设立了手语翻译专业。教育部、国家语委、中国残联2010年依托北京师范大学建设国家手语和盲文研究中心，国家语委2013年批准南京特殊教育师范学院建立中国盲文手语推广服务中心，中国残联、国家语委2021年又分别依托华夏出版社、中国盲文出版社设立国家通用手语数字推广中心、国家通用盲文研究与推广中心。国家社科基金先后支持“盲文语料库”、“国家通用盲文分词连写和词库建设”两个重大课题立项，十余所高校数十位专家参与课题的研究和人才培养，依托国家重大课题加快手语语言学、盲文文字学研究生教育的方案正在加快推进。
“手语、盲文+高科技”方兴未艾
十年来，信息科学、人工智能等高科技更多地运用于手语识别与手语表达的研究，明眼文字与盲文之间、语音与盲文之间的识别与转换研究也在加快推进。科技创新并赋能于残疾人无障碍沟通的优势与作用越来越明显，手语和盲文的规范化工作也正朝着信息化方向加快发展。3D绿色盲文印刷技术实现了盲文点字可呈现不同颜色，既可摸也可看。手语数字人也运用在冬奥会、冬残奥会的央视新闻和多个地方电视台的新闻节目当中。
踏上新征程，手语盲文的规范化标准化信息化水平必将加快推进，国家通用手语和国家通用盲文的推广使用随着国家通用语言文字依法推广力度和广度的加大，也必将更好更广泛服务于听力和视力残疾人的教育、就业、社会融入和参与创造，一个彰显着人类文化多样性和人类命运共同体与包容接纳的和谐社会必将离我们越来越近。
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