2016年,辽宁省盘锦市公共采购交易中心(以下简称“交易中心”),紧紧围绕落实政府采购政策功能,建立完善公共采购交易制度,加强监督管理,强化内控建设,完善平台建设,不断拓宽交易范围和规模。
据交易中心相关负责人介绍,2016年全市累计完成各类交易项目744笔,实际成交额205.73亿元,节约资金17.88亿元,节支率8%。其中政府采购项目337笔,成交额51.31亿元,节支9.48亿元,节支率15.59%。
该负责人表示,如此大的采购规模与2016年四个政府采购大项目有直接关系。
一是预算1727万元的审计服务项目。该项目中标金额395万元,节约资金1332万元,节支率达77%,创历史新高。该项目属首次受委托的非常规类采购项目,缺少成熟操作经验,交易中心采用向社会力量购买服务的形式,将项目分设6个包段,充分引进竞争机制;在评标原则及方法上,商务评审采用综合评分法,并且供应商兼投但不兼中;评标环节,为确保评审信息不外泄,评审小组连续工作12小时,经对37家200余份(次)报价文件进行认真评审,最终6家审计咨询机构中标。
二是预算3000万元的城乡一体化视频监控GPS定位系统工程项目招标采购。该项目合同金额2248万元,节约资金752万元,节支率25%。在时间紧、任务重且技术含量高的情况下,认真落实各项采购需求,开创性地引进PPP模式。采购文件编制上打破常规,力求技术需求经济可行、商务需求科学严谨、评审办法公平公正。为确保采购计划方案更具操作性,聘请权威专业咨询机构,就供应商的资格条件、设备参数标准、综合评分法的评分细则标准等问题进行严格论证。在最大限度节省采购支出的同时,有效满足和达成各方的预期目标。
三是预算465.32万元的七所学校多媒体教学设备采购。该项目中标金额323.87万元,节约资金141.45万元。因供应商多次质疑,项目数次被叫停,最终采用竞争性谈判方式完成。
四是预算1.26亿元的平安城市视频监控系统采购。该项目是盘锦市视频监控系统升级及扩建工程,六次修改采购文件剔除不合理条款,打破多年的行业垄断。该项目中标金额1.0037亿元,节约资金2563万元,节支率21%。最终,设备类标段中标的主流产品均为国内一线品牌。运营维保标段的中标商家,即是国内知名大型企业,也是该市智慧城市建设的战略合作伙伴。
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