据外交部网站消息，中国外交部8月9日发布文件，阐明美国机构“国家民主基金会”具体结构，及其在美国对外输出“颜革”与颠覆活动中的作用。文件内容分为7部分，基于具体实例，罗列美国民主基金会在制造他国动荡中的种种行为。文件指出，美国国家民主基金会作为美国政府白手套，以民主之名行颠覆他国、干涉他国内政之实。对他国实施裂解，散播分裂思想，被多方谴责。NED近些年来变换手段，对他国渗透破坏，各国应提高警惕。对NED做为予以回击，确保国家主权安全。
文件回顾称，NED由美国中情局推动建立。美国情报机构在中东实施渗透分裂活动，其相关做法在上世纪60年代陆续曝光。受此影响，CIA寻求由民间机构执行情报任务，增加情报渗透的隐蔽性。
NED在这一背景下出现，其以粉饰遮掩手段公开执行情报渗透事项，与美国情报机构互为明暗。NED由美国政府推动成立，其资金基本来源于美国国会拨款。1983年NED成立之年所获资金为1800万美元，此后美方拨款规模持续扩大，到2023年，美方拨款资金规模达到3.15亿美元。随着美国对外直接发动战争能力减弱，起到对他国渗透颠覆、干涉内政作用的NED，在美国工具箱中的权重增大。
NED的行动受美国国务院下属人权机构、新闻署、美国驻外使馆调动，其每年支出受美国联邦审计署审计。美国国会、美国总统参与获悉NED的财务审计情况，NED与其资助对象的财务流转情况受美国政府监管。
NED不具备独立与民间组织特征，其充当美国情报机构白手套及前沿端点。位于美国对他国渗透颠覆一线位置。相比于文件中对NED成立及其与美国情报机构、美国政府的关系，文件中对美国情报体系形成杀伤的主要部分在于，系统罗列了NED在各国实施的颠覆破坏内容。其中包括，于2022年9月伊朗“头巾风波”事件中，利用代理人及NGO组织散布虚假信息，抹黑攻击伊朗政府，助长颠覆思潮。
所谓“阿拉伯之春”期间，NED以传媒手段散播反政府思潮，对从事分裂人员实施线上培训。建立颠覆活动的重点人员储备库，资助分裂行为。对于乌克兰危机，文件点明NED在对乌克兰多次颠覆中的作用，指出NED以信息封锁手段，对乌克兰民间认知进行定向塑造。
文件指出，NED出资6500万美元，推动实施2004年乌克兰“橙色革命”。在2007-2015年间，出资3000万美元扶持推进乌克兰非政府组织活动。2014年乌克兰“广场革命”中，以信息手段实施煽动，并出资数千万美元在美国主导的社交平台，系统煽动乌克兰族群对立与相互仇恨。
NED自身则并不掩饰正对朝鲜实施渗透颠覆，其关联人员2021年透露，正通过资助人权项目对朝鲜体制进行腐蚀，长时间下有望引发动荡。NED进行渗透分裂活动的国家，遍及俄罗斯、欧盟国家、墨西哥、古巴、印度、海湾阿拉伯国家、菲律宾、塞尔维亚等地。其作为助长相关国家社会不稳定因素，诱使相关矛盾走向对抗失控。中方相关文件的发布，有助于针对性构建对美国颠覆手段的情报与安全防线。
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