日前，兴山县探索取消政府投资工程质量保证金的做法，入选2022年湖北省优化营商环境改革先行区，向全省推广。
“工程质量保证金占到总工程款的百分之三，通常在验收后，第二年才会返还，对企业发展不利。”今年初，兴山县部分建筑企业代表在座谈中，对县住建局提出了改革工程质量保证金的建议。
2022年3月，借全省营商环境先行区创建工作的东风，兴山县率先申报探索取消政府投资工程项目的质量保证金改革，经省营商办批准，兴山县正式成为“探索取消政府投资工程项目质量保证金”改革的营商环境先行区。随后，兴山县政府印发实施方案，推行以施工企业签订质量责任承诺书的方式替代预留工程质量保证金的举措，将工程费用全额支付给施工企业，激发企业活力，并成立由常务副县长任组长的领导小组，负责整体谋划、统筹协调、全面推进。
兴山县住建局印发《取消政府投资工程建设项目质量保证金的告知书》《履行政府投资工程建设项目质量保修义务的承诺书》，联合县公共资源交易中心修改了招标文件和施工合同范本，组织施工企业与业主单位签订质量保修承诺书，并对全县政府投资的工程项目情况进行梳理，按照拟开工、在建和已竣工进行分类，分别实施免收和清退工程质量保证金。
“签订施工合同时，建设单位通知工程竣工后免交工程质量保证金。”湖北特臻建设有限公司综合部负责人屈姿介绍。6月上旬，公司与建设单位签订兴山县城新建五环路项目施工合同时，建设单位取消了该项目的质量保证金28万元。6月28日，宜昌誉博建设工程有限公司负责人王炼收到惊喜，公司承建的兴山县南阳河落步河污水处理站项目因资金短缺面临停工，建设单位为其清退了暂留的工程质量保证金160.11万元，企业的资金链又“活”过来了。截至今年11月底，兴山县已免收、清退42个项目质量保证金812.83万元。
取消保证金，工程质量如何保障？兴山县住建局制定了严格的跟踪检测机制。定期安排巡检人员到工程现场对主要原材料进行监督检测，从施工现场直接取样，开展检测，确保在建项目主要原材料质量稳定可控，并依托宜昌市智慧城建系统管理平台，将结果纳入企业信用管理。如果工程质量有问题，第一时间扣除企业信用分，企业将会被取消免保证金的资格。如果质量出现严重问题，企业还会被纳入黑名单，失去未来竞争相关项目的资格。对存在质量隐患的建设项目，通过约谈、信用惩戒、取消免收质保金政策等措施，督促整改。
“大家要仔细检查，对破损的设施做好登记，便于公司保修人员及时维修。”12月11日，湖北泓博锐建设工程有限公司负责人万芹仔细叮嘱参加工程质量保修巡查人员。万芹说，为做好质量保修工作，公司主动安排专人，每周到工地巡查，今年已主动更换破损小区井盖5处、雨水篦子15处，破损路沿石11米。在取消质量保证金事后监管巡查的12个项目中，保修企业均主动与建设单位取得了联系，主动对破损的部位进行维修，积极履行保修义务。
“今年，县政府出台《支持建筑业高质量发展的实施意见》将取消质量保证金改革列入发展计划，配套奖励政策，引导施工企业打造质量优质工程，全县已创建省级优工程项目3个，后续我们将以改革促发展，推动以企业减负、质量为先的理念深化改革成果。”兴山县住建局局长舒德成说。（通讯员蔡永熹、黄伟）
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